背景我国的中医药事业正处于战略机遇期,新的发展形势对公务员的观念、知识、能力、素质等方面提出了新要求,提高全体公务员的素质变成了政府工作的一项重要任务,而培训是助力完成这项任务的有效途径,唯有通过培训,提高干部队伍整体素质能力,切实提高各级干部尤其是领导干部的能力,方能使一批德才兼备、脚踏实地、公正清明的干部成长起来,团结带领中医药行业的同仁开拓前进,不断夺取中医药事业建设的新胜利。而开展培训工作的首要问题就是培训需求的调研,《2013—2017年全国干部教育培训规划》在运行机制改革中提到要全面推行需求调研制度,在内容方式改革中提到要建立以需求为导向的培训内容更新机制。然而,在培训需求分析方法这个研究领域,基于胜任力模型确定培训需求是培训需求分析的新趋势之一,这个培训需求分析理论强调需求分析和培训结果应该能提高受训者对岗位的胜任力。目的本文的研究目的在于构建中医药行业公务员胜任力模型；基于胜任力模型对中医药行业公务员进行培训需求的调查研究,为相关的公务员培训机构制定有针对性的培训计划、实施培训、对培训进行评估提供决策依据。方法本研究采用了文献法、行为事件访谈法、专家咨询法、问卷调查法、数据统计分析等研究方法,首先构建中医药行业公务员的胜任力模型,具体而言,本研究采用通用型胜任力模型,在提炼行业间共性和中医药行业特性的思路指导下,通过文献研究,对胜任力需求备选项进行整理和提炼,初步构建中医药行业处级及以下公务员胜任力模型；其次通过行为事件访谈法、专家咨询法,并多次征求单位领导和处室负责人的意见后,对初步构建的胜任力模型进行修正；对修正过的胜任力要素进行重要性评价,依据重要性打分,通过主成分分析的方式,最终确定中医药行业处级及以下公务员胜任力模型。基于此胜任力模型,本研究采取方便抽样的方式,对8个中医药管理机构的处级及以下公务员进行问卷调查,初步探讨中医药行业公务员目前的培训现状及其培训需求,最后利用统计学方法分析不同人口统计学变量下的公务员的不同培训需求,为培训计划的制定提供参考依据。结果1.中医药行业公务员胜任力模型由通用知识、中医药相关知识、公共服务能力、领导能力、自我发展能力、业务技能、个人特质七个维度构成,下设40个小指标；其中包括中医药文化知识、国学、中医医院管理知识、中医基础理论知识、中药学基础知识、中国哲学知识,这正是中医药行业公务员区别于其他行业公务员的特点所在。2.中医药行业公务员培训很重要,对于工作的顺利开展有很大帮助,但是公务员培训中存在的首要问题就是培训与实际应用脱节,培训需求分析环节有待改善。3.中医药行业公务员对中医药文化知识和各方面能力的提高提出了较高的培训需求,从一级指标看,培训需求程度由高到低依次是“领导能力”“公共服务能力”“通用知识”“中医药行业相关知识”“自我发展能力”“业务能力”和“个人特质”；从二级指标看,培训需求较高的(平均得分在4.00以上)依次是中医药文化知识、中医医院管理知识、政策法规知识、策划统筹能力、政策执行能力、组织协调能力、调查研究能力、监督指导能力、公共管理学知识、沟通表达能力、国学、业务技能、公文处理能力、合作共事能力、跨文化沟通能力、创新能力。而培训需求相对较低的是中药学基础知识、档案管理知识、民主性、勤勉尽责、中国哲学知识、财务管理知识、教育与培训知识。4.不同个人特征变量对培训需求的影响。性别对于公务员通用知识、领导能力、个人特质的培训需求的影响具有差异性(P值<0.05)。从平均秩来看,男性对于领导能力和个人特质的培训需求大于女性；年龄只对自我发展能力培训需求的影响具有差异性(P值=0.046)；岗位属性对于公务员培训需求影响的差异性并不显著(P值均大于0.05)；所在部门性质对于6个维度培训需求(除个人特质外)的影响具有显著性差异；从平均秩来看,业务类部门的培训需求程度高于非业务类部门；所在部门对于公务员培训需求影响的差异性并不显著(只有个人特质的P值小于0.05)；学历对于公务员培训需求影响的差异性并不显著(只有个人特质的P值小于0.05)。结论1.引入中医药行业公务员胜任力模型做培训需求分析,同时考虑社会、组织和个人三方面需求,可以在很大程度上解决培训与实际应用脱节的现实问题,同时也能调动公务员参加培训的积极性,培训需求分析应该贯穿于培训活动的全过程,做好需求的动态反馈工作。2.互联网时代背景下,中医药行业公务员对培训方式、培训方法、培训讲师等有新的要求,培训机构应该顺应时代潮流,探索新的培训方式方法。3.在新的历史发展时期,中医药事业的发展对中医药行业公务员提出了更高的要求,培训主管部门在安排培训内容时,应加大对中医药文化、中医药行业政策法规知识、国学、中医医院管理知识、中医基础理论知识、中药学基础知识、中国哲学知识和各方面能力的培训力度,尤其是中医药行业公务员胜任力模型中中医药行业相关知识、领导能力、公共服务能力、通用知识、这四个维度。4.个人特征变量对公务员的培训需求有影响,在设计培训内容时要针对不同部门、不同性别、不同年龄段的公务员进行实地调研,真正了解他们个性化的实际培训需求,进而有针对性地安排培训课程,做到有的放矢,尽量提高培训的投入产出比。