日本石油储备体系研究

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石油储备在一国的能源安全体系中占据基础性地位。日本目前是世界第四大原油消费国和进口国,在20世纪70年代两次石油危机后,为保障本国的石油供应安全,日本建立了庞大的石油储备,经过历年的强化与完善,现已基本形成了一套完备的石油储备体系。截止2016年底,日本的石油储备规模达到8144万千升,即可以保证国内218天的供应量。日本凭借着强大的石油储备能力在国际油价剧烈波动及本国发生自然灾害等情况下可以通过释放石油储备保障石油的正常供应,也确保了日本经济的稳定发展。中国于21世纪初开始重视石油储备的建立,从国际比较来看,中国是石油储备建设起步较晚的国家。21世纪以来中国经济的快速发展,激发了对能源的大量需求,石油对外依存度不断攀升。2016年9月,中国超越美国成为世界第一大原油进口国。在石油储备建设方面,目前已建成8个国家石油储备基地,共储油约达三千万吨。但目前我国仍不具备完善的石油储备体系,石油储备方面的成文法迟迟未出台,储备管理体制不健全。近些年国际石油市场频繁变动,国际社会也时有动乱发生,石油更多地被当作一种能源武器在世界各国的往来中博弈。因此,在国际石油供给面临诸多不确定的背景下,尽快建立完备的石油储备体系迫在眉睫。研究日本的石油储备体系旨在为中国石油储备体系的完善提供有益的启示与借鉴。本文首先从石油储备的一般理论基础出发,站在国内和国际两个视角阐述了日本石油储备建立的背景,进一步将日本石油储备的发展划分为五个不同的阶段,对每个阶段石油储备建立的具体内容进行简要叙述,并根据目前日本石油储备的现状分析其石油储备的特点。其次,重点从储备模式和管理体制等方面分析日本石油储备体系的构成。最后指出日本石油储备的成效及存在的问题,并为我国建立完善的石油储备体系提供经验与教训。
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