水资源(包括地表水和地下水)是人类最为匮乏的资源之一。取水,是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,取水权是最核心的水资源使用权。取水权的法理综述表明,水资源尽管具有公共用物属性,但这不影响取水权作为用益物权的私权属性。然而目前我国有关水资源管理和配置的主要法律法规都具有十分浓厚的公权干预色彩,导致水资源利用的效率低下。通过对国家和省级水权改革试点区的调研分析,我国现行取水权制度体系存在着体制和实践方面的一些问题,如:在取水权确权登记上取水许可证“一证两用”代替了取水权证,取水权出让合同缺位,对取水权有偿取得的规定不尽完善,取水权流转体系尚未建立等。私法调整取水权取得与流转关系的制度,其核心是弱化行政手段对取水权制度的干预。在取得制度方面:划分水资源保护管理机构和水资源产权经营机构;完善初始水权配置规则;引入取水权出让合同制度;全面推进水资源费改革;完善取水权确权登记制度。在取水权的流转制度构建方面,应当以市场制度为基础对流转主客体、转让规则、转让合同、转让公示等予以规定。另外,立法应对可能的取水权市场流转方式有充分的包容性。