公安出入境管理是国家行政管理的重要组成部分,更是代表国家施行对外开放基本国策的前沿阵地之一,对社会经济的发展起着重要的支撑作用。境外人员境内管理工作作为出入境管理架构中的一环,其重要性尤为突出。新中国成立之后,特别是“文革”期间,由于国家对外开放的大门关闭,境外人员境内管理工作几乎陷入停滞的状态。改革开放以来,随着我国社会事业的不断发展,综合国力不断提高,这项工作也在不断地进步,在维护国家主权、提供出入境便利及服务经济建设等方面发挥了积极的作用。随着全球化的持续深入,人口、物资、信息、技术等要素跨国家、跨区域流动日趋频繁。公安机关出入境管理部门承担着越来越大的人口管理压力的同时,其服务管理职能的内涵更有待丰富。K市依托其独特的区域优势,凭借深厚的历史文化积淀及完整的产业链吸引着越来越多的境外人员。由于这些人员具有复杂性和多样性的特点,人口管理的难度骤增,极易引发引发更多的社会问题,给社会稳定安全带来新的问题和新的挑战。通过对近几年K市境外人员管理现状进行分析,也发现其在服务与管理方面存在诸多不足与缺陷。本文从K市境外人员境内管理工作的实践出发,剖析了K市境外人员入境管理工作的现状、问题及原因,提出了提高思想认识、科学配置警力、加强信息化建设等解决措施。并对建立全国统一的境外人员综合管控体系做了初步探讨,目标是提升相关部门涉外管理能力,加强对境外人员管理水平,积极服务经济建设和安全稳定大局。