随着中国市场经济的深入发展和建筑市场的进一步对外开放,我国建筑经济已逐步融入世界经济之中。《水利工程工程量清单计价规范》的实施标志着我国水利工程造价步入改革转折期。工程量清单计价的推行,使国家颁布的定额进一步由指令性、法规性向指导性、参考性过渡。以工程定额为基础的单价计价法确定的工程项目的成本已经不能为先进的施工企业成本管理体系提供准确的成本信息。亟需新的成本确定方法,使施工企业在报价中体现其管理水平的优势,成本管理体系更加完善。为此,本文开展了作业成本法在水电工程施工企业成本管理中的应用研究工作。文章首先结合水利水电工程的施工特点和我国水利水电工程造价管理现状,分析了我国水利水电工程当前使用的计价方法在施工企业成本管理中存在的问题,指出成本确定方法亟需改革的必要性,提出文章的研究目的和意义;通过对作业成本法在国内外研究现状及应用情况的研究,介绍了作业成本法的基本概念,分析作业成本法的计算原理和作业成本法中的成本管理思想,建立了作业成本计算模型;将作业成本法与传统成本法的计算原理和适用情况进行对比。为作业成本法在水电工程施工企业的应用研究奠定基础。综合以上研究基础,提出了基于作业成本分析的水利水电工程成本计算方法。该方法通过对工程施工项目的工程特点、施工环境等因素的分析,建立作业成本中心;结合施工计划,确定施工作业类型和各作业中所需要的资源种类及资源配置,确定资源数量,估算作业生产率和作业持续时间;进而根据资源的使用持续时间和单位时间消耗的费用来计算作业成本。以此模型估算的工程成本,结合工程实际,与施工组织设计密切相关,能够体现施工企业的管理水平,真实的体现工程成本。研究了作业中心评价,对运用作业成本计算模型得到的估算成本的准确程度进行评价,分析成本偏差原因,为以后成本的估算提供经验和数据信息,使施工企业的成本管理形成PDCA循环,企业管理水平得以逐渐提高。最后通过案例,介绍了基于作业成本分析的成本计算模型及方法的具体应用。