本文以政策性银行调控法律制度的研究为重点，运用历史分析、比较分析等方法，对国外政策性银行的性质、职能，地位、资金来源与资金运作、业务范围、组织形式、法律责任等进行了深入研究，力求对我国政策性银行调控法律制度荐言献策，并深刻分析了我国政策性银行的发展现状及存在的主要问题，提出了政策性银行立法的具体设想，以应对WTO的挑战。全文除导言和结论外，共分五部分： 第一部分着重分析了政策性银行调控的基本问题，首先分析了政策性银行的一般理论，然后对政策性金融与商业性金融的关系做一界定，并论证了政策性金融与商业性金融分离的必要性。 第二部分分析了政策性银行调控法律制度与中国人民银行货币政策调控法律制度的关系，认为政策性银行调控法律制度是金融调控法律制度的重要组成部分，政策性银行调控法律制度与中央银行货币政策调控法律制度共同构成了金融调控法律制度的基本体系，力求为本论文的研究对象在宏观调控法中的地位做一限定。 第三部分运用历史和比较分析的方法，归纳分析了国外政策性银行调控法律制度的现状及具体内容，力求为完善我国政策性银行调控法律制度提供借鉴。 第四部分首先详述了我国政策性银行发展的现状，然后论证了对其法律规制的必要性。 第五部分提出了我国政策性银行调控法律制度立法设想的具体内容，并分析了WTO对我国政策性银行发展的影响和对策，以期完善我国政策性银行法律制度。