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研究目的：对四川省秦巴卫生项目地区乡镇卫生院的效率现状进行评估，分析非有效卫生院非有效的原因，并通过投影分析对非有效乡镇卫生院的投入和产出的改进指出方向，为乡镇卫生院提高效率，改善运营提供科学依据；同时对秦巴卫生项目对项目乡镇卫生院投入的目标完成情况做出一定的评价，为相关卫生政策的制定提供科学依据。研究方法：在一般描述性统计分析基础上，用单因素和多因素分析找出影响样本乡镇卫生院卫生服务提供因素。并利用数据包络分析中的C~2R模型和C~2GS~2模型对项目地区34家乡镇卫生院的总体效率