中央一号文件及中央农村工作会议多次提出要大力推进高标准农田建设,保障国家粮食安全,2018年中央一号文件再次提出实施乡村振兴战略要“大规模推进土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量”。在这样的背景下,河北省积极采取措施,把农业开发项目资金集中向粮食生产核心区倾斜,向高标准农田建设聚焦,有节奏地实施规模开发。虽然河北省不断加大高标准农田项目资金投入,但是项目产出绩效低、资金支出进度慢、均衡性差、结余多等问题仍阻碍着河北省高标准农田项目的进一步推进。因此,摸清河北省高标准农田建设项目资金使用现状,有效测算河北省农业综合开发高标准农田项目资金使用效率,分析其影响因素并提出相关政策建议为以后提升资金的使用效率以促进政策目标的实现显得尤为重要。本文运用文献综述法对相关问题的国内外研究现状进行梳理,总结其创新与不足,确定本文研究视角及思路;在此基础上运用描述性分析方法根据实地调研数据从项目的基本情况、项目资金来源及到位情况、项目资金支出情况三方面分析了河北省高标准农田项目资金来源及使用现状;通过建立多投入多产出的指标体系,基于2014—2016年河北省高标准农田项目的调研数据,运用三阶段DEA模型对河北省高标准农田项目资金使用效率进行测算。结果表明:河北省农业综合开发高标准农田项目资金使用整体有效,但仍存在无效率项;水利措施和田间道路措施松弛值较高,说明这两项资金支出存在冗余;科技措施投入存在明显不足;资金使用效率受到除内部管理无效率以外的外部因素影响;提高地方财政收入、农民受教育水平、农民收入水平对资金使用效率提高有促进作用。通过分析河北省高标准农田项目资金使用效率,得出资金支出冗余值及改进空间,为提高资金使用效率和提升单元效率提供科学明晰的参考和依据。本文的创新之处在于:第一,选取河北省高标准农田资金使用效率为研究对象,首次从多投入多产出的视角分析农业综合开发高标准项目绩效;第二,运用三阶段DEA模型测算农业综合开发高标准农田项目资金使用效率,发挥传统DEA模型无需确定权重不受主观因素影响的优势的同时,剔除了外部环境等随机扰动项对结果的影响,使得实证结果更加科学有效,具有参考价值。本文的应用价值:为河北省高标准农田建设项目的政策调整及资金支出比例提供科学明晰的参考依据;有力指导政府对高标准农田项目的投资行为和投资方向,使有限的资金得到合理有效的利用,达到效益最大化,提高资源配置效率。此外对培养和增强效益观念,杜绝农用资金的非法挪用、滥用等现象,提高公共财政的使用效率具有一定作用。