新时期我国网络反腐制度化的路径研究

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作为对传统反腐方式的必要和有益的补充,网络反腐是新时期党和政府反腐倡廉建设的有力工具。网络反腐在我国迅速兴起并发展壮大有着深刻的原因,这些原因包括党和政府的高度重视、公民精神的不断发展、传统反腐的弊端以及网络自身的巨大优势。我国网络反腐发展到现在大致经历了萌芽、快速发展和走向制度化三个阶段,从这三个阶段中总结出我国网络反腐的特点主要是:网络反腐事件数量呈现不断增长的趋势,网络反腐在各地区的发展不平衡,各地政府和官员对网络反腐的态度有很大差异。网络反腐对于新时期党和政府推动反腐倡廉建设具有重要的现实意义。网络的快捷高效、安全隐匿、互动广泛、经济方便等特点和优势,可让网络反腐产生巨大的正能量,打击腐败分子,有利于廉政建设;提高公民意识,维护公民合法权益;防止权力滥用,促使权力行使正常化,等等。网络反腐是把双刃剑,如果不对其正确引导和规范,就会引起负面效应,比如侵犯他人名誉权、隐私权等合法权利,信息的过早暴露使腐败分子有所准备,加大反腐工作量,影响司法公正,等等。我国网络反腐虽然取得了较大进展,但是依然存在着不容忽视的问题。最为突出的问题是网络反腐法律法规建设滞后,此外,某些地方政府和官员轻视、排斥网络反腐,部分网民和网络媒体素质不高、缺乏自律,网络反腐相关运行机制缺失也是亟待解决的重要问题。解决这些问题,实现网络反腐制度化、规范化的发展需要从正式规则、非正式规则层面和规则的实施机制层面着手。在正式规则层面,加强和完善网络反腐的法制建设。在非正式规则层面,强化对公务人员的反腐廉政教育,提高其工作能力;培育公民精神,提高公民网络素质;加强网络媒体自律意识。在规则的实施机制层面,主要是与网络反腐相关的运行机制的建立和完善,包括政府信息公开机制、网络举报机制、官员财产申报和公示机制、网络反腐协作配合机制、网络舆论引导机制以及网络监督制约机制等等。
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