随着工业化与城镇化的不断推进,土地的需求也不断增加。伴随着征收与重新利用的土地数量的增加,失地农民这一群体数量也不断增长。虽然,失地农民赖以生存的土地被以不同形式给予补偿,但是与土地流转相配套的安置措施存在不完善。大量失地农民失去了维持生计可持续发展的来源。失地农民再就业以维持其生计可持续引起了中央政府的关注,也成为众多学者研究的热点。但是,在现有“用工市场化”的劳动制度下和“知识经济”的产业架构下,失地农民就业难的问题日益突出。各国政府解决弱势群体再就业采用的较为通用的方法为创业型就业。本文以创业研究作为切入点,在实地调查的基础上,对失地农民创业现状从能力禀赋、创业者心理因素、创业者能力技术和创业环境四个方面进行深入剖析,深入了解失地农民创业过程中自身和环境上的重点和难点。然后,分析了失地农民创业的影响因素,建立失地农民创业能力评价指标体系,根据构建的创业能力指标体系对每个因素进行赋权,并对不同年龄、性别、受教育程度的失地农民创业能力进行了评价;并根据创业者创业能力的不同构建了差异化创业引导模式。最后从三个方面提出了促进失地农民参加创业活动的政策建议。经过分析后得出:女性、中青年、文化程度较高的失地农民创业能力更高。对于创业能力高的创业者鼓励其进行机会型创业,创业能力较低的创业者进行生存型创业。