党的十七大提出将“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”做为我国全面建设小康社会的重要目标,社区作为社会的单细胞,只有实现社区公共服务体系的“两型化”才能真正实现“两型社会”的目标。社区作为人生产生活的重要场所,配套完整的公共服务十分重要。株洲作为创建“两型社会”的示范区,在全国范围内有典型性。因此,本文以株洲市“两型社区”作为研究对象,以公共服务体系建设作为研究内容,对我国“两型社区”建设问题进行研究具有很强的代表性。本研究通过文献法、访谈法等资料搜集方法以及多种资料分析方法对株洲市的“两型社区”公共服务体系建设问题进行了实证研究。从实证研究中发现,目前,株洲市“两型社区”公共服务体系建设虽然取得了较多的成就,并且仍然在不断发展中。但是,也存在社区建设公共文化服务缺失、社区成员参与积极性偏低、社区服务呈现市场化趋势、社区服务机构覆盖率较低、支出不足、社区志愿者服务不足等问题。为了有效解决这些问题,本文认为,两型社区建设应当往完善社区公共文化建设；提高社区成员公共服务参与；明确政府、居委会的角色和定位；加大投入力度,提高服务覆盖率；充分发挥志愿者作用等方面做文章。