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粮食是具有战略意义的特殊商品,是关系到国计民生的重要物资。作为世界人口第一大国,解决十几亿人的吃饭问题,始终是中国的头等大事。保证中国的粮食安全,不仅对于中国自身的生存与发展具有战略意义,而且对于全球经济的平衡协调发展也将产生积极的影响[]。为了保障我国的粮食安全,研究建立粮食安全预警系统具有重要的学术价值和现实意义。
上世纪九十年代以来,一些国际组织和个人不断对我国的粮食安全问题提出质疑。国内外的专家学者认为,建立粮食安全预警系统是确保国家和地区粮食安全的逻辑起点,是制定和实施国家及地区粮食安全战略的重要基础。建立粮食安全预警系统,能及时做出正确的预警,及时进行总供给与总需求平衡预测。通过预警系统提出有关建议,及时调整粮食发展战略并制定应对粮食安全问题的危机处理预案。一旦发生粮食安全问题,政府和社会能按照预案从容应对。国内外有关组织与学者非常重视中国粮食安全的保障研究,但忽略了粮食安全预警系统的构建研究。因此,本文开展的粮食安全预警系统研究,将丰富有关粮食安全的理论研究,对国家和地区的粮食安全战略的制定和决策,提供理论基础。
首先,本研究采用系统分析方法对影响粮食安全的各种因素从产生到作用进行了全面的分析,并在此基础上确定了选取系统指标的原则。根据原则,提出了指标系统设定的条件、指标系统结构以及相应的特征指标期望值。为了揭示粮食安全的内涵,进而结合我国情况对粮食安全的概念作出科学界定,首次提出粮食安全的分级定义,为粮食安全概念的定量描述奠定了基础。
其次,通过运用系统动力学、统计学、动态仿真等模型和工具,对粮食安全预警系统进行了构建。确定了预警系统的系统目标和关键性系统指标,提出了完整的系统结构和相应的程序框图,程序框图设计给出了运算步骤与进入编制具体计算机软件的要求。体现了理论与实践的结合,具备可操作性和实用性。
第三,对国家和地区两个层面的粮食安全预警系统进行了实证研究。运用回归分析等方法,对相关指标进行了归总和趋势分析,通过预测值与历史值的一致性对比,表明本文构建的粮食安全预警系统的合理性。
第四,提出全新的粮食安全系统对策建议。本文将系统观应用于对策研究之中,从目标、问题、对策三个层次的对策体系结构出发,按照已定目标找所在问题,从所在问题定相应思路来提出我国粮食安全系统的对策建议,所提各对策为一有机整体,互不包含且内洽,有明确的针对性和可操作性,能为国家的粮食安全提供决策支持。