“买断工龄”作为国有企业改革下岗分流的一种正式制度,本身具有适应时代发展和社会需要的优越性。本文通过对于大庆采油五厂、长春燃油机厂两大国有企业买断工龄职工的调查分析个案访谈研究,发现在东北地区国有企业实施这一制度的过程中,“买断工龄”的预期目标并没有得到体现。制度实施结果与其理性设计目标相差甚远,大部分下岗职工都消极对待下岗,逃避社会竞争。本文从制度角度分析,认为这个问题在于“买断工龄”的正式制度与非正式制度之间的矛盾。东北国有企业工人由于长期生活在计划经济体制下,其心理的非正式制度层面仍存在着对于企业强烈的依赖感,非正式制度与“买断工龄”的理性要求无法相容,产生制度冲突。因而,东北国有企业只有从这两方面入手考虑,认真研究“买断工龄”正式制度与非正式制度之间存在的矛盾问题,调整非正式制度使之与正式制度相契合。这样才能有效地实现下岗再就业,才能真正实现东北老工业基地的振兴与发展。