我国商业保险申诉专员制度研究

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商业保险对社会的发展起到了巨大的作用,其具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,在当今社会其重要性日益显现。随着保险业不断成长壮大,保险纠纷也如影随形,保险纠纷数量日趋上升,保险消费者与保险公司矛盾持续升级激化,商业保险纠纷已成为消费者权益保护和行业正常发展的重大阻碍。我国目前的保险纠纷解决机制多元化,包括协商、仲裁、诉讼以及行业监管等,但机制不同,保障结果也不一样,传统的保险纠纷处理机制在一定程度上并不能适应现在市场经济发展的需求,其在解决保险纠纷时往往存在维权时间长、维权成本高的限制,同时公正性也备受质疑,未完全发挥其应有的作用,如何公平、高效、低成本地解决保险纠纷成为我国保险业发展亟待解决的问题。保险申诉专员机制是独立的第三方机构,致力于保险消费者与保险公司纠纷之解决,其既能最大程度维护公平正义,保护保险消费者合法权益,又能避免重复审理保险纠纷案件而造成的资源浪费,最大限度节约交易成本。我国现阶段传统保险纠纷解决制度的不足在一定程度上也制约了行业的发展,应构建符合发展需要的商业保险申诉专员制度。本文从公平、效率与交易成本三个维度来剖析现有制度的不足,核心内容是构建我国保险申诉专员制度,并通过文献分析和比较分析的研究方法,分析对比英国及我国台湾地区的金融申诉专员纠纷机制,并借鉴其先进经验,加以具体移植及构建,提出了适合中国国情的保险申诉专员制度,或可供我国保险纠纷之解决提供一些思考。
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