【摘 要】
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城市商业银行内部控制自我评价是一种由城市商业银行董事会和管理层实施的,对内部控制体系建设、实施和运行结果独立开展的调查、测试、分析和评估等的系统性活动,有助于及时发
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城市商业银行内部控制自我评价是一种由城市商业银行董事会和管理层实施的,对内部控制体系建设、实施和运行结果独立开展的调查、测试、分析和评估等的系统性活动,有助于及时发现内部控制系统的薄弱环节,并分析存在问题的根源,促进内部控制系统的不断健全和完善。
近年来,国内城市商业银行正面临着一个复杂多变,充满挑战和机遇的竞争环境。此时,银行业经济案件时有发生,给银行带来了巨大的损失,其中部分案件甚至造成了局部金融体系的不稳定。这些案件的背后,都离不开银行微观治理的基础--内部控制有效性的不足。因此,如何通过内部控制自我评价促进其建立、健全一整套完善的内部控制系统,是城市商业银行亟待解决的课题。笔者就职的NJ银行是一家上市的股份制城市商业银行,随着异地分行的不断设立以及监管部门对上市银行监管要求的持续提高,上述课题的解决更具有现实性和迫切性。
财政部等五部委联合颁发的《内部控制基本规范》及银监会颁布的《商业银行内部控制自我评价试行办法》都针对商业银行如何评价其内部控制有效性提出了明确要求。
综上所述,内部控制自我评价的研究无论对于提升城市商业银行内部风险控制和管理水平还是满足外部监管要求,都具有重要的现实意义。
与此同时,对银行内部控制自我评价的研究也始终是学术界研究的焦点。笔者对国内外相关文献进行了系统回顾,对目前国内城市商业银行内部控制及其评价的实践进行了归纳分析,针对理论和实践上一个共同存在的空白点--城市城市商业银行内部控制自我评价体系和方法可操作性不强、其中的风险评估不够准确量化,构建了一套可操作、可量化、国内城市商业银行适用的内部控制自我评价体系和方法模型,在NJ银行投入实施后,在本文中以案例的形式列示其实施过程与结果,验证了所建模型的准确性和对实践的指导意义。
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