PPP(Public-Private Partnership),即政府与社会资本合作,从1986年沙角B电厂的BOT项目至今已有30多年,PPP经历了从无到有,从“水土不服”到“中国特色”,从一个城市采纳到越来越多城市采纳的过程,这一过程被称为“政策创新扩散”。在中央支持和引导下,PPP如火如荼地进行,但是其发展也出现一些时间空间不均衡的问题,政策文本数据显示,PPP政策创新呈现出地区上东部早于中部和西部地区,而中西部地区政策创新的采纳数量集中于2014年之后快速增多的特点,行业上呈现市政工程等传统基础设施类多于并早于其他行业和类型的扩散特点,而在政策创新理论的影响下,PPP项目的实施也出现了类似问题,阻碍了未来PPP的进一步发展。实践证明,PPP对于解决我国政府公共服务领域的供给问题成效显著,探求影响PPP政策创新扩散的因素,优化政策创新扩散的环境,对于推动PPP项目均衡发展,提高PPP政策成果转化率至关重要。本文探讨我国地级市政府间PPP政策创新扩散的具体情况及影响因素,首先,通过网络搜集地级市政府PPP政策创新的采纳情况,发现我国省级和地级市政府间PPP政策创新扩散在时间上,均呈现典型的“S”型曲线,在空间上,也存在聚集效果。其次,本文采用事件史分析方法,以1995年——2019年我国地级市政府PPP政策创新扩散的过程为例,分析影响政府间PPP政策创新扩散的因素,结果表明:上级政府尤其是中央政府的压力、经济发展水平、财政状况、人口规模、区域位置、相对优势性、兼容性对我国地方政府间PPP政策创新的扩散具有显著影响,接壤城市采纳比例、全国城市采纳比例、领导人年龄、复杂性影响不显著,而行政级别、省级优先、新任领导人的影响在统计学的意义上呈负相关。从数据分析结果中本文发现:一是来自中央支持和压力越大、同级政府竞争力和学习力越强的地方政府,发生扩散的可能性越高;二是经济发展水平高或者财政依赖度强的地方政府,更容易得到上级的认可或者支持,发生扩散可能性也更高;三是涉及传统基础设施项目类、具有兼容性、复杂性低的政策发生扩散的几率更大。为推动我国地方政府间PPP政策创新的进一步发展扩散需要“上下联动,里应外合”,加大上级支持力度,紧密府际关系;拓展政策创新领域,促进经济发展;关注政策创新属性,了解公众需求。