河北省环境保护投融资问题研究

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河北省是工业大省,随着工业化进程的不断加快,环境污染问题也日益严重,由此,治理环境污染、保护生态环境成为了河北省社会经济发展中重要议题之一。金融是现代经济的中心,治理环境污染和保护生态环境不仅需要信心与技术,更需要金融的支持。以此为背景,本文主要研究三个方面的问题:一是环境保护投融资的相关理论分析;二是河北省环境保护投融资的现状与存在的主要问题;三是进一步完善河北省环境保护投融资的政策措施。全文共分为五个部分:第一部分,河北省环境保护投融资的相关理论阐述及环境分析。这一部分首先解释了投融资的内涵,结合国外对环境保护投融资的研究理论,阐述了我国学术界关于环境保护投融资的界定。其次,介绍了国内的环境保护投融资环境。国家相继建立了各项政策法规用以提高解决环境问题的能力和手段,为环保产业提供了优质的政策环境。从我国的经济环境和金融市场环境上来看,也非常有利于环保事业的发展,这对于环境保护投融资的发展来说具备了较好的外部条件。第二部分,河北省环境保护投融资的现状及存在问题。这一部分是本文的重点阐述部分,通过我省当前的环境状况,分析了我省在环境保护投融资的实践过程所出现的:环境保护投融资的范围和主体划分不清、环境保护投融资的结构不合理、环境保护投融资的渠道单一、缺乏创新型的融资产品等问题,深刻发掘了我省多年来在环境发展的过程中污染问题一直未能得到合理解决的根源,对提出改善现有投融资体系的必要性提供了事实依据。第三部分,河北省环境保护投融资供求平衡分析。这一部分首先介绍了环境与经济的相关性理论,通过对河北省的历史数据对比研究发现,河北省的环境保护投融资总量不断增加,但其环境污染问题并未明显改善,反而越加明显。分析成因的同时,对河北省的环保护投融资的供求状况进行了梳理,得出了环境污染无法得到有效解决的深层原因,即由历史欠账问题与经济发展的不同步、环境污染治理资金欠缺、投融资结构划分不合理而导致,再次提出了我省环境保护投融资体系建设的迫切性。第四部分,发达国家的环境保护投融资经验介绍。该部分介绍了国外环境保护投融资的先进经验,如征收环境税、国家设立环保投资基金、公私合伙制融资模式。另外,该部分重点介绍了美国、日本、欧盟的先进的环境保护投融资机制,如美国对环境保护投融资主体事权的划分,明确了政府、企业、个人在环境保护的投融资中所能行使的主导权利;日本针对中小企业所指定的联合污染防治政策,为中小企业解决部分环保融资的问题;欧盟,对环境保护投融资的范围进行了明确的划分,并且设置了对控制污染有效企业的奖励政策,鼓励更多的企业提高控制环境污染的能力等。通过对国外先进的环境保护投融资机制的经验介绍,提供了我省改善投融资机制的经验基础。第五部分,河北省进一步加大环境保护投融资的保障措施。本部分首先对我省的环境保护投融资机制提出了三项具体对策:即科学划分环境保护投融资主体的事权,明确投融资的主体,使各个主体发挥所长;促进投融资主体的多元化,只有多元化的投融资主体才能促进环保事业的长效发展,才能实现百家争鸣的发展格局;创新投融资的产品,结合我省实际域情,创新投融资产品,增强我省的融资能力。最后,进一步加大环境保护投融资的保障措施,即完善政府的配套政策、政府的基础服务等,以确保我省的环境保护投融资机制能够长效发展,达到环境效益与经济效益的协同发展。
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