本文以云南省普洱市县域经济协调发展为研究对象,论文按一般性区域协调发展研究的步骤,对经济差异进行测度,以此为基础,从经济韧性的视角,并按照经济韧性研究的一般方法轨迹法对政府在县域经济协调发展中的作用进行分析。本文利用泰尔公式为代表的广义熵指数和杜邦分解的思想,利用财政收入数据和财政支出数据对泰尔指数进行分解。结果显示,普洱市的经济差异呈逐渐下降趋势。虽然极差和人均GDP标准差显示效果不明显,但利用了新的公式进行分解后,显示出政府财政资金利用效率的提升对经济差异的扩大有显著促进作用;此外,由于地区统计数据容易出现误差,本文引入NOAA公开的灯光数据替换GDP数据,对泰尔指数进行重新测定。结果显示,2012年以后的经济差异呈现比较明显的下降趋势,相比GDP和人口权重代表的经济差异,2016年后显示出了完全相反的结论,说明灯光指数探测出了未被统计到的经济活动。在普洱市县域经济协调性实证分析的基础上,对政府在其中的作用进行研究,结论显示,促进人口流动、提高政策弹性、推进产业整合与交流,促进绿色产业多元化是对经济协调发展的重要职能与政策导向,同时也展现了一个具有韧性、协调发展的县域经济应具有的本质特征。