2007年,全国金融工作会议确定了农行股份制改革的方向,温总理对农行提出了16字要求:“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”。这就意味着国务院从经济发展的全局出发确立了农行面向农村市场,服务“三农”的市场定位,如何发挥县域商业金融主渠道作用,能否推动县域经济的快速发展将直接影响到农行今后经营发展的兴衰。但目前农业银行支持县域经济发展的金融功能在逐年衰退,因此,为了我国农业和农村经济的健康发展以及社会主义新农村建设而为中国农业银行的改革进言,提出科学合理的改革建议,具有重大的现实意义。本文运用实证分析和数量分析的方法,分析了农业银行目前在支持县域经济发展中所面临的问题。这些问题主要有:运营机制不健全、资产业务滞后、缺乏金融产品创新、内控机制有待完善等。笔者认为当前中国农业银行存在的问题无法真正服务“三农”、支持县域经济发展。因此,农业银行必须要从完善经营机制、构建金融产品体系、加强内控管理、金融外部环境建设等几方面进行改革,把中国农业银行建设成为城乡金融服务联动、体制机制健全、经营管理规范,具有可持续发展能力的商业银行。这也是农业银行服从股份制改革方向,能够成功改制的基础。