近年来,随着我国社会主义市场经济的发展和政府体制改革的深入,作为基层社会管理的基础平台,城乡社区建设的地位和作用也更加凸显。而社区社会组织,已成为城市社区建设更具有群众性、广泛性和具有生命力、凝聚力的组织载体和重要手段,对于基层民主建设、提高基层社会事务管理和社会服务能力,发挥了日益重要的作用。从20世纪90年代社区建设开始,社区社会组织已经开始在东部发达城市的社区中大量涌现,并且在发展和管理方面也已经积累了一定经验,但作为地处内陆、经济发展相对落后兰州市,社区社会组织的发展仍处于一个探索的阶段,除了具有一般的特点和普遍存在的问题之外,还有着自身的规律和问题,这些情况和问题在目前中国西部欠发达地区具有一定的代表性。本文分析了兰州市社区社会组织发展的现状,即与我国东南沿海城市,特别是一些省会城市相比,兰州市的社区社会组织总量、规模、作用等方面还有很大差距,发展不平衡,速度较慢,总体上仍处于发展的初级阶段。具体存在的问题,除了我国社会组织中普遍存在的一些例如法律法规不健全、管理体制不顺、公众参与意识淡薄等问题之外,还存在下列比较突出的几个问题：1、对社区社会组织在社区建设中的作用缺乏认识；2、政府对社区社会组织的扶持力度总体不足；3、规模小,经费严重短缺,活动场所不固定；4、社区社会组织非常弱小、能力极为有限,还难以承接政府转移的职能；5、宣传不到位,社会认知度低。最后,有针对性地提出了相关的对策措施。希望这些研究不但能对本地培育和发展社区社会组织、推进社区建设有实践性意义,而且对西部其他欠发达地区的社区社会组织工作有一定的参考和借鉴作用。