城市人才争夺政策研究

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全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然选择,党的十九大报告中针对新时代人才工作做出全面部署,并重点强调实现民族振兴与国富民强的目标离不开人才的支持。目前国内各个城市都针对人才给予高度关注,同时为吸引和挽留人才而陆续出台各项人才政策,这使得城市之间人才竞争日趋激烈化。在国内人才争夺政策的背景下,笔者认为人才引进政策也是一种争夺政策。在本文当中,以Z市作为案例,针对该市出台的人才政策文件以及政府官网发布数据作为分析整理,归纳总结Z市人才争夺政策基本现状,明确其人才争夺政策体系存在的不足之处,最后,有针对性的提出城市人才争夺政策的优化建议。近年来我国人口老龄化趋势日渐明显,上个世纪形成的人口红利已经逐步消失,地方政府所面临的财政压力持续增加,而通过引入人才可改善城市人口年龄与人才结构,促进经济转型升级,缓解老龄化程度。通过研究可知,Z市所引入的人才具有多样化类型,包括了顶尖人才、海外人才以及领军人才等,此外还有以高校毕业生为主的青年人才以及重点产业与社会事业发展急需人才等;政策内容包括放宽落户门槛、对顶尖人才给予重奖、对普惠性人才提供补贴、针对创业就业提供制度支持等。通过人才竞争与放宽落户能够促进新型城镇化建设发展进程,当前我国城市化尚处于中期发展阶段,具备较大上升空间,而新型城镇化建设任务也针对放宽落户做出具体要求,强调要以中心城市对城市群发展进行带动与引领,积极引入人才加入中心城市参与城市建设。在贯彻落实创新驱动发展战略过程中,人才属于关键的基础资源。但是在实践当中,如果短期之内迁入大量人才,可能导致城市公共服务供应短缺,所以建议城市立足于自身禀赋,做好合理定位和统筹规划工作,根据实际需要出台人才引入政策,并重点建设公共服务基础设施。
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