公共权力因其自身的特点及行使过程中不可避免的引入“人”的因素,造成对人性弱点的诱惑而存在着极易导致腐败和被滥用的危险,古今中外许多的理论家、学者、政治家都对如何对公共权力进行制约进行了诸多探讨并取得了卓然的理论成果和现实实践效果。本文主要探讨在对权力的制约中以权利制约权力这一方式。本文共分四个部分:第一部分:探讨中外古今对于“权力”和“权利”两个词汇的概念界定以及权力的产生过程和权利概念的发展。第二部分:分析权力的特征。自古希腊以来,理论学者、政治家就从各个角度切入得出权力必然要受到制约的结论。在对权力进行制约的探讨中,产生了多种制约模式,简介其中付诸实践并形成制度的以权力制约权力、以道德制约权力和以权利制约权力三种模式。第三部分:探讨以权利制约权力的理论来源及理论意义。从理论上,以权利制约权力根源于社会契约论中的人民主权思想。本文在此基础上探讨了这一制约模式在当代社会实践中的理论意义。第四部分:分析实践中以权利制约权力的几种方式,对这种制约模式的完善提出多种建议,指出在我国以权利制约权力的实践中人大代表机关、行政机关、公民个人以及新闻媒体等不同主体的作为方式。在此基础上,探讨对以权利制约权力的现实保障及其现实意义。