行政机关取得立法权是行政权扩张的必然,也是社会发展的需要。行政立法作为一项抽象行政行为,对于公民和社会的影响要远远大于具体行政行为,因此必须对其加以有效的约束。第二次世界大战以后,西方各国形成了一股制定行政程序法以约束行政权的潮流,使得行政立法听证制度获得了重视和发展。自上世纪九十年代以来,我国着力于构建适应市场经济的行政法规、规章体系,行政立法发展很快,但现行法律、行政法规对行政立法听证制度的规定不仅缺乏系统性,而且过于原则,导致行政立法过程中的民主性严重不足。行政立法听证制度在西方发达国家己经有几十年的发展历史,该制度己较完备,作为一种发扬民主、贯彻依法治国的经验和方法,无疑是值得我们借鉴的,其中尤以美国的《联邦行政程序法》最为典型。针对我国行政立法听证制度的现状和存在的缺陷,通过对国外行政立法听证制度的考察,从确定合理的行政立法听证范围、选择合适的行政立法听证方式、设置规范的行政立法听证操作程序、制定统一的《行政程序法》四个方面对我国的行政立法听证制度加以完善。这必将适应我国行政领域改革的深化和已加入的WTO规则的要求,实现我国行政权力运作的民主化、规范化,加快我国的民主法制化进程。