中国特色县域经济发展研究

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自党的十六大报告提出“壮大县域经济”的号召以来,县域经济越来越受到各界人士和社会的关注。温家宝总理在十届人大五次会议所作政府工作报告中提到:“努力增加种养业、林业收入,积极发展农村二三产业,特别是农产品加工业,大力推进农业产业化经营,支持龙头企业发展,壮大县域经济,拓宽农民就业增收渠道”①,2007年中央“一号文件”中指出:“继续发展小城镇和县域经济,充分发挥辐射周边农村的功能,带动现代农业发展,促进基础设施和公共服务向农村延伸”②,之后又在党的十七大报告中提出“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”③。可见中央开始重视县域经济的发展问题。另外,从2008年开始,国际金融市场动荡,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题,我国实体经济受到冲击,此时发展县域经济,扩大国内市场,成为中国经济发展的突破点。县域兴则国家兴,县域强则国家强。加快县域经济发展,提升县域经济实力,实现区域协调发展,是落实科学发展观的一个重要而又紧迫的时代课题。由此看来,发展壮大县域经济,是新时期统筹城乡发展、从根本上解决“三农”问题的战略举措,是小城镇建设、增加农民收入、全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要内容。发展和壮大县域经济,是党中央在新时期作出的重大决策,是全面建设小康社会的重要战略部署,是贯彻落实科学发展观的具体体现。按照科学发展观的要求,统筹城乡和区域发展,科学分析并妥善解决当前县域经济发展中存在的问题,推动县域经济持续健康发展,对于实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴历史使命,具有极其重要的意义。本文以区域经济经济理论为基础,结合新时期我国县域经济发展的时代背景,系统阐述了中国县域经济发展的现状,面临和存在的各种问题,总结了中国县域经济发展的总体思路,并根据总体思路,提出了中国县域经济发展应该采取的具体的战略举措。第一部分,详细论述了县域经济的内涵,特点,以及县域经济发展的目标,应该遵循的原则,以马克思列宁主义和中共几代领导人的区域经济理论为基础,以西方区域经济学的各种经济增长理论为支撑,阐述了这些理论对中国县域经济发展具有的指导作用。第二部分,对我国县域经济发展的现实状况进行了分析,我国县域经济具备了一定的基础,取得了很大的成就,当然也存在一些制约因素,对这些制约因素进行了剖析。第三部分,结合当前我国经济发展的形势,总结出我国县域经济发展的总体思路。一是把解决好三农问题作为县域经济发展的基本任务,二是把推进城乡一体化作为县域经济发展的最终目标,三是把新型工业化作为县域经济发展的基本途径,四是坚持把民营经济作为县域经济发展的基本力量,五是坚持把城镇化作为县域经济发展的基本取向,六是把推进体制改革作为促进县域经济发展的强大动力。第四部分,根据总体思路,提出了我国加快县域经济发展应该采取的具体的对策措施,一是建设社会主义新农村,二是加快调整经济结构,三是推进城镇化进程,四是壮大民营经济,五是继续推进体制改革。
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