欧盟东扩是欧盟历史上最大的一次组织扩大，堪称“大爆炸式”的扩张。欧盟东扩战略的提出是综合考虑了种种因素的结果，其最终目标是要实现中东欧国家在经济制度、政治制度和公众文化意识等方面与欧盟现有成员国的均质化发展。就此而言，东扩进程的结束并不意味着东扩战略的完全实现。本文意在从战略的角度对东扩有关问题进行评析，包括战略的提出、实施和东扩给欧盟带来的新挑战，力求对东扩问题有一个更完整、更深入的理解。在论述欧盟东扩战略的提出时，侧重从地缘政治的角度进行考察，得出这一重大战略是在一定的地缘政治理论基础上提出的。在论述欧盟东扩战略从理论到实践的实施过程中，主要运用综合分析的方法，并把这一进程的基本情况与欧盟在这一进程中采取的保证措施分开论述，目的是为了更清晰地展现东扩进程。文章最后还结合欧盟的历史与现状以及此次东扩的特点，并使用大量统计资料，集中分析了欧盟东扩进程结束后面临的内外挑战，用以表明，欧盟要完全实现其东扩战略，尚需付出很大努力。中东欧等12国加入欧盟后，东扩战略已迈出了很大一步。东扩战略的实施乃是欧洲一体化进程中的划时代的历史事件，它将使欧洲一体化进入一个量变到质变的关键时期。