言论自由是公民基本权利之一，是一国公民通过语言表达思想和见解的自由。随着互联网的发展，特别是网络信息资料共享的出现，网络成为言论自由的另一领域，网络言论自由成为言论自由的表现形式之一。网络言论就其功能来说是具有双面性，一方可以代表民意，反映广大群众心声，促进社会发展，还可以对政府及官员进行监督；同时其因为具有相互性、开放性和隐匿性，也可以成为少数人语言暴力的工具，散布不利于国家的、社会或者个人利益的言论，从而侵害了国家的、集体的或者个人利益。互联网不同于其他传播媒介，其网络言论自由的冲突相比其他领域方面的冲突显得更加突出和剧烈。网络言论自由的冲突主要表现在两方面:一是网络言论自由与公民权利的冲突;二是网络言论自由与公共管理的冲突。网络言论作为言论自由的一种表现方式,它具有不同于其他传播媒介的显著特点;从其功能方面来说，网络言论自由具有促进社会发展，对政府等起到监督作用。然而这种言论自由不是无限制的，除享有言论自由的权利外，还应当受到法律上的义务与责任条款的规范和约束。本文从言论自由的基本内涵出发，研究网络言论自由，并对如何限制网络言论自由的危害，使公众合理行使网络自由言论的权利，使网络言论自由的行使与国家权益、社会权益及私人权益之间达成一个合理平衡，并保障公众合理行使网络言论自由，提出解决的对策和方法。