新疆生产建设兵团（简称“兵团”）是党政军企社多职能特殊组织，肩负着屯垦戍边的使命，是维护新疆社会稳定的核心。作为维护新疆稳定的重要力量，兵团有责任、有义务维护新疆社会的安定团结作出自己的贡献。稳定作用的发挥是以兵团自身稳定为前提：一方面，兵团内部稳定是新疆社会稳定的重要组成部分；另一方面，只有兵团实现自身内部稳定，才能更好地服务于整个新疆社会。新时期，新疆、兵团迎来了跨越式发展的新的历史机遇，实现跨越式发展需要一个良好的社会环境，实现兵团内部稳定具有重要的现实意义。　　在维护社会稳定方面，兵团有其特殊的组织优势和人口结构优势。当然，兵团社会稳定也存在着某些问题。从宏观、中观、微观三个层次考察，兵团社会稳定问题具体可以划分为兵团人口稳定问题、兵团人心稳定问题、兵团社会矛盾问题。二十世纪九十年代以后，兵团人口出现自然增长率下降、增长减缓、职工数量减少、高级人才外流等现象，人口无法实现自我维持，人口规模的维持依赖外部移民，加大兵团社会整合难度。几十年来，兵团人的社会心理发生了很大变化。“文革”兵团受到了否定，很多人被打倒，体制被撤销。改革开放后，他们享受的各种福利待遇减少或降低等，“剥夺感”在他们心中蔓延，对兵团的情感也变得复杂。成长于兵团的新生代从小就体会到了父辈们的艰辛，已然不能满足农牧团场的艰苦生活，渴望寻找更大更广的发展空间，纷纷离开兵团。九十年代为弥补兵团人口外流移民进入的新职工想法相对简单而且务实——挣钱，对于兵团的任务和使命知之甚少，缺乏屯垦戍边的责任感和使命感。同时，兵团社会矛盾不断增多，信访年年增加，法律案件维持相当规模，上访、群访事件时有发生。　　兵团社会稳定问题的出现有着特殊的社会背景，受到环境、认知、经济等因素综合作用的影响。文革结束后，全国掀起了一场彻底“思想解放运动”，旧思想、旧观念受到清算，新思想观念如同雨后春笋般出现。中国社会进入改革开放阶段，兵团生存环境依旧恶劣，然而外部社会环境发生了很大变化。现代的交通运输事业快速发展、信息技术大面积推广，社会日渐开放，自由迁徙成为可能，兵团人面临着多元选择。在此过程中，兵团人的认知也发生了一定的变化。他们的个体意识增强，追求更加务实，谋求更大的发展空间，渴望自我价值实现。在经济方面，兵团职工负担过重，收入水平较低，城乡收入拉大，区域发展不平衡。这些共同造成了兵团人口外流、职工队伍不稳，兵团社会心理负向变化，社会矛盾增多。　　由于三大因素属性不同，解决兵团社会稳定问题需要分层分步进行。首先，解决经济问题，这是最为直接和现实的问题。扩大兵团经济总量，满足人们生产生活需要。其次，解决收入分配问题。改变收入分配比例，积极改善民生。再次，解决社会保障问题。让更多的职工群众享受高社会保障，发挥社会保障稳定社会的作用。第四，加强社会管理解决社会矛盾。最后，以兵团精神凝聚人心。