随着中国地铁的高速发展,加剧了各城市对地铁各类有一定经验的管理人才的竞争,同时投资模式也由政府主导的一元化逐步向社会多元化参与转变,此外通过TOD导向发展地铁经济的理念已逐步深入,迫切需要对当前的建设管理思维、方式、架构进行创新性变革,以适应当前地铁建设的新形势。西安作为刚步入网络化地铁建设阶段的城市,同时也面临着急需多元投资进入和地铁资源的深度开发,借以全面加速地铁建设的问题。对此,本文从管理组织架构变革的理论研究入手,对西安地铁的管理组织架构进行了历史性回顾和分析,厘清了研究对象的范围和前提,梳理了目前的管理现状和存在问题。运用了管理组织结构变革的相关理论研究成果,对西安地铁建设管理组织架构变革的内外部因素进行了全面论述,对变革的动力和阻力进行认真分析,并确定了变革阻力的管理对策。从实践层面设计了西安地铁建设管理组织结构变革的实施方案,提出了管理组织结构变革的三个原则,设定了以线路的整体建设管控向片区的综合建设管控转变的变革思路,形成了中上层权力瘦身下放给基层后,实行线路片区化集中管控,为地铁资源全要素开发形成良性管理交接的基本变革方向,设计了解冻、试点、完善和冻结的四个变革阶段的“路线图”,并对主要的变革风险进行了排查,制定了相关风险管控措施。此外,还对变革前后的组织架构进行了比较分析。根据对西安地铁建设管理组织架构变革前后在环境适应性、人力成本、管理效能、人力资源有效配置性等方面的比较研究,得出变革后的新管理组织架构,特别是地铁区域建设中心的设置,具有环境适应性强,人力资源成本低,管理效能高,人力资源可优化配置空间大等绝对优势。证明只有进行有效的组织结构变革,西安地铁建设管理就能盘活内外部各类资源,释放出组织发展的无限活力,为实现战略升级和组织成长打牢了基础。此外,用西安地铁的局部探析取得抛砖引玉的效果,还能以点带面为国内外其他城市轨道交通建设管理组织结构变革提供有益的参考。