乡镇领导类公务员考核制度研究

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公务员的考核是公务员管理的一项非常重要的内容,对于建立一支廉洁、高效的公务员队伍极为重要。对公务员个体公正合理的评估,能够为他供有关其工作的反馈,使了其解到组织对他的期望,同时,也能够对他的努力的方向进行更为有效的引导。通过考核的导向和激励作用,形成科学合理的用人机制和评估机制。农村“后税费时代”的来临,对现在乡镇一级政权的职能和作用有了一个更高的要求。乡镇领导类公务员作为实施乡镇政权的主体,身兼更为重大的责任感和历史使命感。乡镇干部肩负着当地经济社会发展的重要任务,是党和国家路线、方针和政策的具体执行者,其表现如何直接影响着基层政权的巩固和稳定。建立一个制度化、规范化和科学化的乡镇领导类公务员的考核制度,发挥考核的功用,通过考核的指标对其行为进行约束、引导,使乡镇领导类公务员的行为走向较为科学的轨道,对于满足乡镇民众需要,改进政府管理方式,提高乡镇政府绩效尤为重要。本文试图从干部考核的角度思考构建切实可行的针对乡镇领导类公务员的考核体系,期待能够为乡镇领导类公务员考核的进行提供有益的借鉴,探讨解决和推进乡镇领导类公务员考核的路径。本文在对考核理论梳理的基础上,通过对例案研究地的实证分析,归纳提炼出存在的具有共性的问题。站在理论的高度对存在的问题进行深入分析,在借鉴他人较为成熟的理论和方法的基础上,结合实际情况提出解决问题的方案。全文共分为5个部分,每部分的内容如下:第一部分是序言,主要介绍了本文的写作背景、目的、意义,并进行概念界定和国内外研究的理论综述,为后文的研究作铺垫。第二部分主要介绍了乡镇领导类公务员考核的现状、存在的问题,对成因进行了分析。第三部分为对乡镇领导类公务员考核改进的对策分析。第四部分为考核方案的改进,从制度和操作两个层面作应对的措施。根据科学发展观要求和相关法律文件精神,界定考核的要素并赋予权重值,得出考核量表和计量方法。第五部分对本文进行总结、归纳,指出本文存在的不足之处,并提出本文今后研究的方向。
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