公共品视角下共享车位私人供给研究--基于成本效益分析法

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传统公共品理论认为,政府是公共品供给的唯一高效率途径,可以避免私人供给的"公地悲剧"与"搭顺风车"现象。布坎南等学者对于纯公共品与准公共品的区分,为私人供给公共品提供了可行性方面的理论契机。英国灯塔与现实中政府供给出现的"失灵"现象,更加促使人们思考私人参与公共品供给的必要性。随着我国汽车保有量增加与共享经济的繁荣发展,为了解决"停车难"问题而衍生的共享停车服务进入公众视野。共享车位面向社会公众服务,同时具有竞争性与非排他性,故可以看作一种准公共品。共享车位在缓解城市拥挤、提高公众出行质量方面有重要作用,私家车位作为巨大的潜在共享资源,私人参与供给的积极性普遍不高。共享车位私人供给的影响因素,可以运用成本一效益分析法来构建成本指标与效益指标。在层次分析法的框架下量化并计算各指标对私人供给的影响权重值,以此判断影响私人参与车位供给的因素特点,并总结私人供给与政府供给相比存在的特点与偏差。从而为政府纠正偏差、提高私人参与共享车位供给积极性给出完善策略。在当代供给侧结构性改革的社会大背景下,对于推动准公共品私人供给发展、激发市场各主体活力具有重要的借鉴意义。
  基于成本-效益分析法研究共享车位私人供给,这篇文章主要解决以下问题:(1)成本-效益分析法在共享车位私人供给中的适应性如何?(2)影响共享车位私人供给的成本因素和效益因素有哪些?成本-效益指标体系如何构建?(3)怎样量化成本-效益指标,并得出不同成本因素与效益因素对于私人供给的影响权重?(4)共享车位私人供给的特点如何?存在怎样的偏差?(5)政府如何纠正偏差以推动私人参与共享车位供给的积极性?
  为了解决上述问题,文章在梳理准公共品私人供给与共享停车理论发展的国内外研究文献的基础上,对准公共品、共享车位、公共品供给效率、成本一效益分析法等相关概念与理论进行了深入理解。在国内外共享停车发展状况的基础上,总结当前我国政府鼓励私人共享车位的政策以及私人供给存在的困境。系统分析并得出影响共享车位私人供给的主要成本因素和效益因素,构建起共享车位私人供给的成本-效益指标体系,运用层次分析法计算准则层各指标权重值并进行一次性检验。根据通过一致性检验的权重值可以看出,共享车位私人供给的成本指标对其影响大小为,风险成本>理成本>环境成本>资金成本,效益指标对其影响大小为,经济效益>产业效益>会效益。对于私人在共享车位供给中追逐个人利益最大化而忽略社会利益所产生的偏差,政府需要采取措施给予纠正。从第三方平台和政府两个主体视角系统考虑,在共享车位私人供给成本-效益指标权重特点的基础上提出相应的完善策略。平台需要完善协议规范、建立安全保障机制以降低私人供给者的风险成本;合理分配利益收成、调动主体积极性来保障其经济效益;发展智慧停车技术、开启"互联网+共享停车"时代来降低其管理成本。政府则需要营造良好政策环境、扶持产业发展来降低私人供给者的风险成本,提高产业效益;加快建立相关法律体系、完善监督机制来降低资金成本,提高经济效益;宣传共享停车社会效益、提高公民参与来增加共享车位私人供给的社会效益;加强停车基础设施、降低管理者压力来缓解其管理成本。
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