目前我国面临非常严峻的就业形势，扩大就业是我国的一项重大战略任务。 但是由于市场竞争的加剧、经济结构的调整和技术的进步，就业弹性系数进一步 下降，使得传统的就业空间相对狭小，单纯依靠正规就业来解决我国的就业问题 已经很难取得成效。与此同时，许多西方发达国家却通过发展非正规就业和弹性 就业等灵活就业形式为社会提供了众多的就业岗位，这值得我们去研究。本文首 先介绍了灵活就业的一般理论，说明了我国发展灵活就业的紧迫性与必然性，分 析了目前我国灵活就业发展的状况以及发展过程中出现的各种问题和困难，并介 绍了西方国家和各种国际组织为促进灵活就业发展所采取的各种措施，在此基础 上结合目前已有的研究成果，拟提出一些促进我国灵活就业发展的思路和对策。 全文共分五部分，其主要内容如下： 第一部分 灵活就业的产生、发展及一般理论。阐述了灵活就业的内涵、分 类和主要形式，分析了灵活就业在国外的产生和发展，并介绍了发展经济学中有 关灵活就业的几个理论模型，如二元经济模型、托达罗的人口流动模型等。 第二部分 我国发展灵活就业的紧迫性与必然性。目前我国面临非常严峻的 就业形势，而传统正规部门的就业弹性呈下降趋势，正规就业模式在缓解我国就 业压力问题上越来越乏力，因此在我国发展灵活就业就显得非常迫切。发展灵活 就业不仅可以缓解劳动力市场的结构性矛盾，促进就业机制的形成，从而促进经 济的增长，还有利于维护社会的稳定，促进城市化的进程。 第三部分 我国灵活就业发展的现状以及存在的问题。本部分首先描述了我 国灵活就业的产生与发展，分析了我国灵活就业发展的现状与特色，然后重点分 析了我国灵活就业在发展过程中遇到的困难和问题，如落后的思想观念、不相适 应的社会保障制度等等，最后将灵活就业发展迅速的广州市和上海作为案例来进 行实证分析，用生动的事例和数字说明了灵活就业对缓解就业压力和促进经济发 展的作用，并介绍一些广州市和上海市政府为促进灵活就业发展所采取的一些有 效做法。 第四部分 灵活就业在国外的发展。灵活就业在国外获得了长足的发展，它 对缓解各国的就业压力起了举足轻重的作用。国外灵活就业的迅速发展是跟各种 国际组织和各国政府的努力分不开的，本部分分别介绍了国际劳工组织、欧盟和 各国政府扶持、发展灵活就业的做法以及经验，以供我们借鉴。 第五部分 我国发展灵活就业的思路和对策。这也是全文的重点，在借鉴西 方发达国家先进做法的基础上，结合我国的基本国情，笔者认为要在我国大力发 展灵活就业，必须端正对灵活就业的认识、建立适应灵活就业发展的社会保障制 度、完善法律规范，保护灵活就业者的权益，完善灵活就业服务体系等等。 关键词 灵活就业 现状 对策