友谊县城乡居民点用地转型研究

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当前,推动城乡融合和城乡体系优化是城乡用地管理的核心任务,城乡用地进入转型关键时期。城乡居民点用地作为城乡用地的重要组成部分,是区域自然系统、经济系统及制度系统共同作用的空间载体,其转型是伴随城乡社会经济要素流动与结构重组的必然过程。现阶段,我国城乡居民点用地出现“用地增长与人口衰减不对称”问题,乡村“空心化”现象与城镇居民点用地扩张并存。传统城乡居民点用地布局模式与地域经济发展格局不相适应,利用方式粗放、效率低,规划欠合理。开展城乡居民点用地转型研究对于拓展土地利用转型理论具有重要的理论意义,对于推进城乡建设用地增减挂钩及城乡用地优化调控具有重要的现实意义。文章以友谊县为研究区,以优化城乡用地管理、推进城乡融合发展为共同背景。立足于空间结构演化理论、区位理论、城乡结构理论、土地利用转型理论及人地关系地域系统理论等,以经典统计学和空间分析为基础,综合“3S”技术,运用最邻近距离、核密度估计、泰森多边形及分形维数等模型方法,从空间及功能视角系统解析友谊县城乡居民点用地转型过程,识别转型动力机制。主要得到以下结论:(1)友谊县城乡居民点用地转型空间演变主要表现为规模、结构、分布、形态和等级体系方面的变化。1954~1976年,城乡居民点用地总规模与数量迅速增加,其中乡村居民点用地增长显著,平均规模较小;居民点用地分布由集聚转为均匀,形态较为简单;等级体系由2级发展为3级,村屯级居民点在城乡体系中逐渐占据主导地位。1976~1996年,城镇与乡村居民点用地规模同步增加,平均规模有所增大;居民点用地分布更加均匀,形态趋于复杂;3级结构较为稳定,但村屯级居民点主导地位开始弱化,场县级居民点作用逐渐增强。1996~2015年,城乡居民点用地总规模与数量均有所减少,乡村居民点用地规模显著减少,城镇居民点用地规模持续增加;居民点用地保持均匀分布,形态趋于稳定规则;等级体系由3级转2级,村屯级居民点用地作用持续弱化。(2)1954~1976年,友谊县正值建立初期,城乡居民点用地建设以服务农业生产为主,组成较为单一,功能功能构成相对简单;城镇居民点用地功能由居住功能转变为居住功能、行政功能及商业功能;乡村居民点用地功能由居住功能转变为居住功能、存贮功能及农业生产功能。1976~1996年,随着友谊县农业生产力的发展、机械化水平的提升,劳动力需求迅速减少,农场职工开始选择转向二、三产业谋求发展,兼业化现象增加。城镇及乡村居民点用地功能由单一向多样性转变,其中城镇居民用地功能转变为居住功能、行政功能、商业功能、医疗功能及教育功能;乡村居民点用地功能转变为居住功能、存贮功能、农业生产功能、非农业生产功能。1996~2015年,随着友谊县农业现代化的推进,城乡居民点用地构成趋于多样化,城镇居民点用地功能转变为居住功能、行政功能、商业功能、医疗功能、教育功能及其他功能;乡村居民点用地功能转变为居住功能、商业功能、医疗功能及其他功能。(3)文章基于友谊县城乡居民点用地空间及功能演化研究,构建城乡居民点用地转型发展阶段及其演化模式。友谊县城乡居民点用地演绎乡村发展主导期(1954~1976年)、城乡共进发展期(1976~1996年)、城进乡退调整期(1996~2015年)三个转型发展阶段。演化模式历经萌芽态、拓张态、发展态、成熟态。(4)友谊县城乡居民点用地转型动力机制包括社会经济转型发展、农业现代化进步、基础设施建设及政策优化等方面。其中,社会经济转型发展是重要推动力,农业现代化进步是基础推动力,基础设施建设是支撑动力,政策优化是牵引力。社会经济转型、农业现代化、基础设施建设及政策优化等驱动力通过对城乡地域空间系统产生影响,继而推动城乡居民点用地发生转型。
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