医疗卫生事关人民群众的生命健康,事关社会和谐和长远发展。在适度医疗费用规模内保证医疗服务的供给,是各国都致力于解决的问题。近几年来,随着我国医疗卫生体制改革的不断推进,“看病贵、看病难”的问题成为社会和媒体讨论的焦点。当前我国医疗服务价格规制过程中,存在诸如按项目付费诱导需求的情况、价格管理的灵活度不够的问题,医疗服务费用没有得到控制。本世纪初开始的单病种收费改革,是创新价格管理方式,加强对医药费用控制的一个重要措施。单病种收费主要以临床路径为基础,通过限定选定病种的最高收费额度而对医院收费行为进行规范和控制。由于单病种收费方式对医疗费用有着较好的约束力,同时,有助于推动医院加强管理提高效率,也是很多国家鼓励和推进的一种收费制度。然而,单病种收费在推进的过程中遇到了种种问题和困难。我国在推进医疗服务单病种收费的过程中,由于医疗机构、患者、卫生部门、价格部门、医疗保险机构等主体立场和利益各不相同,他们在推进单病种收费的过程中积极性和推进能力参差不齐。而这些利益集团的组织程度、信息优势、社会资源等存在的差异也正是导致集团力量不均衡的重要原因。本文试图通过系统分析我国单病种付费制度的现实环境和实施条件,利用利益集团理论,对单病种收费过程中的不同群体的政策偏好进行阐述,对各个利益群体力量失衡的情况进行理论分析,最后提出进一步推进单病种收费改革的政策建议和意见。