目前,我国大多数城市开始建设数字化城市管理体系。其中,GIS技术是实现数字城管最为重要的支撑之一。本文以成都市温江区“数字城管”系统建设项目为依托,以数字城管框架为基础,说明了GIS平台在数字城管中的地位和作用,系统地阐述了GIS平台的设计与实现过程。论文首先分析了数字城管的业务流程,给出了数字城管的建设思路、总体功能平台框架与网络结构。然后,着重设计了数字城管中GIS平台的体系结构,阐明了GIS平台与业务处理平台各子系统之间的关系,对GIS平台的功能模块进行了划分。其次,论文介绍了GIS平台的数据生产过程,阐述了怎样利用ArcSDE空间数据管理引擎对本系统空间数据的进行组织、管理和运行。在GIS数据库设计过程中,将空间数据抽象为城市部件数据、网格数据和地理编码数据。这也是我国目前很多城市在数字城管建设中面临的GIS数据情况。在此基础上,详细地设计了部件数据的编码过程、网格数据的划分和编码过程以及基础地理数据的编码过程。在对数据库的设计过程中,对GIS空间数据的要求作了进一步的细化分析,详细定义了库中空间数据以及非空间数据表的各个表单。紧接着,论文讨论了利用目前比较流行的WebGIS技术对数字城管GIS平台进行设计,以及利用ArcIMS进行实现的过程。此部分根据数字城管中业务处理平台各个子系统的业务范围,抽象出了WebGIS引擎要实现的各个GIS功能模块,包括地图缩放、图层控制、距离和面积测量、地理信息查询等,详细讨论了对这些GIS功能模块的工具形式实现。并从整个数字城管的角度出发,阐述了GIS平台与其他业务子系统的集成方式。