国际人道法在华传播与实践研究(1874-1949)

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二战之前,国际人道法主要由日内瓦法体系与海牙法体系组成。1864年《日内瓦公约》以在战时救助伤病兵为主要宗旨,并在此基础上形成了日内瓦法体系。其后,随着时代的发展,开始出现了关注于战时俘虏待遇,限制过度杀伤武器等内容的海牙法体系。在晚清,日内瓦法体系就已在华得到传播,并于日俄战争的烽火中,催生了五国合办的万国红十字会。此后又摆脱五国合办,在清末创办了中国红十字会。自成立后,中国红十字会积极从事各种人道主义活动,也承担了传播日内瓦法体系的使命。日内瓦法体系的三原则,即红十字会中立地位、红十字标识擅用之禁止、伤病兵之救护,经中国红十字会加以传播,渐为国人知晓。虽然《日内瓦公约》尚未就红十字会在内战中的作用予以规定,但中国红十字会也积极于内战中进行战地救护工作,大彰人道。一战之中,中国红十字会事业刚刚起步,在人力、财力等方面均受到限制。当德国、日本在中国青岛爆发战争时,中国红十字会积极行动,救助处于德、日两国炮火之下的同胞。同时中国红会伸出援助之手,援助在海外华侨。在全面抗战爆发之后,中国红十字会先是在淞沪战争中组织力量,救助前线伤兵。后又响应南京国民政府的“三合一政策”,组织中国红十字会总会救护总队部。中国红十字会救护总队部自组建后,先后三迁,最后扎根于贵阳。在长期抗战中,救护总队培养医护人才,从国际上争取医药援助,组织车队输送物资与伤病兵,派遣救护队奔赴各个战区实施救护,指导前线野战部队卫生防疫,为全面抗战的胜利贡献甚巨。于日内瓦法体系传入中国之时,海牙法体系也在近代中国得到传行。为了打开外交上的僵局,清政府先后参与了两次海牙保和会,签署了系列国际人道法公约。北京政府时期,虽然国内军阀混战,在战争中违背国际人道法的现象层出不穷,但在对外交往中,无论是哪路军阀执政,均能较好地遵守海牙法体系中的规定。全面抗战中,南京国民政府采用了多种传播手段,面向军民进行“优待俘虏”政策的传播。南京国民政府也给予日俘优待,其设在贵州镇远与陕西宝鸡的两个日俘收容所,获得红十字国际委员会的好评。在抗战胜利后,南京国民政府对在华的三百万日本俘侨加以收容遣返,体现了中华民族的仁义宽大的精神。与此同时,对在中国犯下罪行的日本战犯,南京国民政府参考国际人道法,制定相关战犯审判条例,对战犯做出审判。国际人道法在华的传播与实践,对近代中国有着诸多积极意义。它在一定程度上改善了中国的外交环境,推动了国内系列军事法律规例的制定,对战时军人的胡作非为起到了一定的限制作用。国际人道法也促成了中国红十字会的成长与发展,为近代中国处于各类天灾与战祸中的人们提供了援助。
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