随着全面实施绩效管理改革的不断推进,各方面对提高财政专项资金管理使用的规范性、经济性、效益性呼声日益强烈。长期以来,我国对财政资金使用绩效不够重视,财政专项资金分配往往依靠政府部门工作人员的经验判断,资金使用绩效对资金分配使用的反馈机制不健全,全过程全方位全覆盖的绩效评价体系也没有完全建立,导致财政专项资金挤占、挪用、浪费、闲置问题不同程度存在。近年来,山东省大力实施积极的财政政策,财政在支持项目建设、农业农村、社会民生等方面出台了设立了一系列专项资金,在发挥巨大推动作用的同时,也存在的一些问题。为深入具体研究专项资金使用过程中存在的问题,本文以美丽乡村建设奖补资金为例,开展了绩效评价。具体评价过程是,本文首先从中央和山东省有关文件中,提取并确定了美丽乡村建设的总体绩效目标,按照科学性、全面性、相关性、重要性原则,基于“全过程”绩效管理的视角,设置了包括投入、过程、产出、效果在内的绩效指标评价体系。在此评价体系下,对美丽乡村建设奖补资金使用情况进行了绩效评价,并依据四项指标发现了当前项目实施存在的问题。通过研究发现,当前美丽乡村奖补资金使用中存在的问题主要有,事前绩效目标编制不到位、市县和部门参与的积极性有待提高、项目管理不够规范、财务制度执行不严谨、绩效规划“硬约束”立得不够牢、间接经济效益不高、项目可持续性有待提高等。化解上述问题,最关键的是认真落实中央全面实施预算绩效管理改革要求,优化绩效目标编制、提高项目实施规范性、加强绩效评价结果运用、压实各方绩效管理责任,全面提升财政资金管理水平和使用绩效。同时,本文希望能够通过美丽乡村建设奖补资金绩效评价的研究分析,为加强其他专项资金管理提供参考和借鉴。