改革开放以来，兵团在农业经营制度的选择上，受特殊体制的约束，实行团场主导的企业型双层运营基本模式，并使其农业现代化生产力发展水平主要指标位居全国前例。在2006年6月兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议上，聂卫国政委代表兵团党委，首次提出进一步完善团场基本经营制度的改革目标和命题，并将团场基本经营制度的内涵归结为“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”。为了更好的实现基本经营制度中的“农资集中采供”，“一票到户”供给模式应运而生。“一票到户”在提出的前两年的实施效果很好，随着2009年兵团农资市场开放，团场与职工之间存在各种问题和矛盾，导致“一票到户”实施效果越来越不理想。本文主要探究兵团现代农业发展中，农资供给的现状和“一票到户”提出的背景以及所起到的作用，找出实施效果越来越不明显的原因以及改进措施。本文针对“团场、农业、农牧职工”问题而论，研究“定位特殊、目标多重、职能重叠”特殊社会组织的农资经营制度问题，探索高组织化状态下充分发挥各利益主体积极性的有效途径，既是兵团切实发挥好“三大作用”、着重处理好“三大关系”之需；也是兵团切实建设好“屯垦戍边新型团场”，以实现“三大基地”建设目标之需；更是对中国特色的农业双层经营理论的丰富和发展。论文通过查阅相关文献，了解国内外关于农资服务的相关发展状况，掌握现代农业下兵团农资供需情况。然后对“一票到户”供给模式主体进行分析，并从交易费用的角度讨论“一票到户”供给模式与连锁经营、电子商务经营模式的异同和适应情况。紧接着对团场“一票到户”实施情况进行调研，并依据理论分析结果和调研结果结合团场、农资公司和职工三方利益进行博弈分析，通过博弈分析提出合理的“一票到户”制度创新方案。最后根据兵团农资供需情况、农资供给模式的交易费用分析和“一票到户”博弈分析后的改进方案提出兵团农资供给模式的优化措施。论文研究结果为兵团在基本经营制度前提下，调节好兵团特殊体质和市场发展的需求，改善“一票到户”实施效果，提高兵团农资供给的竞争力和市场活力，以更好的满足“农资集中采供”的基本经营制度。本文通过研究发现，兵团团场农业基本经营制度是变迁的，路径依赖决定兵团团场农业基本经营制度内的某些重要安排，只能是在兵团既有的“党政军企”合一制度结构内做边际调整。“一票到户”的提出是要做到农资供给的统分结合，兵团团场现行农资经营制度选择必须契合兵团的特殊体制。“一票到户”供给模式是当前经济发展和兵团现状下最契合兵团特殊体质的农资供给模式，但是在实施中存在很多问题，需要加以调整和改进以协调团场、农资公司和职工的利益。随着兵团团场基本经营制度的变迁，可能会出现新的农资供给体制和模式。