精准扶贫脱贫质量评价应用研究

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精准扶贫脱贫是一场必须打赢的硬仗。从工作提出实施,到当前已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段,能否切实有效提高精准扶贫脱贫的质量,确保贫困群众稳定脱贫不返贫,直接决定着精准扶贫脱贫工作的成败。当下,深度贫困地区脱贫任务艰巨、因病致贫返贫问题突出、部分扶贫产业项目成效不高、识别退出不够精准等问题较为突出的影响了扶贫脱贫质量,因此科学有效、客观公正的实施精准扶贫脱贫质量评价工作,对于能提高政府扶贫脱贫能力,为脱贫攻坚提供可借鉴、可长效利用的思路措施,是一个值得研究的课题。本文从项目管理角度出发,以全面质量管理思想为指导,借助文献理论研究法、系统分析方法、模型研究法、实地调研法、案例研究法等分析方法,开展精准扶贫脱贫质量评价应用研究,明确精准扶贫脱贫的质量计划,识别出质量衡量标准体系,确定质量评价指标权重和模型进行评价,提出针对性强的质量保障和控制措施,并以N街道办事处精准扶贫脱贫工作为实例进行分析验证。本文主要研究成果有:(1)依据全面质量管理思想,进行精准扶贫脱贫质量指标的识别及评价,主要通过研究精准扶贫脱贫全面质量管理的质量计划,依据项目质量标杆法,综合运用文献查阅法、分解分析法、头脑风暴法、专家调查法等方法,在参考各级扶贫督查考核文件中考核指标的基础上,对质量衡量标准体系进行识别,通过模糊综合评价法(层次分析法)建立质量评价模型,对质量进行评价。(2)精准扶贫脱贫全面质量管理的质量保障和质量控制,基于对精准扶贫脱贫质量的评价结果,总结得出精准扶贫脱贫质量保障和质量控制的相关措施。(3)N街道办事处精准扶贫脱贫工作实例评估,依托本文建立的评价体系,对其精准扶贫脱贫质量进行分析评价,针对结果提出合适的保障和控制措施,验证了评价模型。(4)指出因扶贫工作为政府主导,且发展变化较快等原因,本文研究存在数据获取未完全实现客观化、指标因素选取会出现滞后等不足之处,并提出下步研究建议。
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