传统贫困地区阻断返贫机制研究—以吕梁市为例

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自精准扶贫战略提出以来,我国许多贫困地区发生了天翻地覆的变化,吕梁市作为传统贫困地区,其扶贫工作也取得了明显成效。2020年是打赢脱贫攻坚战的最后一年,消除贫困的目标马上就要实现。然而,现阶段无论是吕梁市还是我国其他地方,扶贫解决的主要是绝对贫困问题,即在收入上达到我国的脱贫标准。一些贫困户在脱贫后由于社会保障不健全或自身能力不足等诸多原因,难以获得进一步发展,可能会再次返回到贫困状态。因此要保证“真脱贫,脱真贫”,则必须解决脱贫人口的返贫问题,实现“短期脱贫”向“长效脱贫”的转变。对于吕梁市来说,结合自身实际状况,从根源上阻断返贫是下一阶段脱贫工作需要重点考虑的问题。
  本文首先对研究阻断返贫机制设计的背景和意义进行了简要的阐述,同时梳理国内外学者关于贫困和返贫问题的研究,发现对2020年以后可能存在的返贫问题进行研究的学者较少,本文则以2020年全面脱贫为背景展开分析。其次,本文将传统贫困地区做了界定,并以吕梁市为例,采用文献研究、实地调研与问卷调查相结合、归纳与逻辑演绎、理论分析与实证分析相结合的方法,基于循环累积因果理论等理论工具分析了影响吕梁市脱贫后返贫的因素。最后,以精准扶贫战略完成为背景,人力资本理论和协同理论为理论工具,根据吕梁市存在的返贫风险制定阻断返贫机制,其主要作用是发现并解决返贫风险,这一机制的构建可为吕梁市及我国其他贫困地区提供返贫风险防范经验,完善防返贫机制理论研究。
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