台湾地区大学系所评鉴制度研究

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系所评鉴是台湾地区最近实施的一次大规模评鉴。为期五年的系所评鉴在近日即将落下帷幕,期间以其严谨的流程、制度的完备性与系统性备受周边地区的赞许。作为与祖国大陆文化同源的地区,台湾与大陆具有相同的教育传统,高等教育发展和评估的提出又有相似的逻辑,了解台湾地区的系所评鉴制度对大陆高等教育评估的发展具有重要的借鉴意义。鉴于此,本文通过文献法、案例分析法、理论分析法和比较法,以系所评鉴制度为研究对象,对其进行介绍和分析。正文共分为四部分,第一部分先介绍台湾地区系所评鉴制度的变迁历程,分析各阶段大学评鉴制度的特点和评鉴政策的发展趋势,以此对台湾地区的大学评鉴制度进行全面细致的了解,为系所评鉴制度的研究提供背景;然后从评鉴制度构成的三个方面,即规章体系、组织架构和运行程序,对系所评鉴制度的架构进行整理和介绍。其次,在对上述资料充分掌握的基础上,评析系所评鉴制度在设计之初所具有的特点,进而探讨系所评鉴的实施对大学系所产生的影响。为了充分说明系所评鉴的成效,本文以台湾地区某大学教育系为例对这一内容作了补充。再次,探讨系所评鉴在实际运行中出现的争议,从而对该制度有个较为全面的把握和透彻的了解。同时,从政府与大学博弈的角度来分析争议产生的原因,并指出由于政府与大学质量观不同、政府介入系所评鉴的程度过深是导致争议产生的主要原因,也是未来台湾地区系所评鉴完善的出发点。最后,本文在了解台湾地区系所评鉴制度的基础上,结合目前大陆有关领域的实际情况,进行反思,希望能为我国大陆地区高等教育评估的发展提供某些有益的启示。本文认为,为了发展好大陆地区的高等教育评估,政府在评鉴中扮演的角色应由主导者转变为规范者和监督者,增加第三方机构介入高等教育评估的力度;通过建立协调沟通机制等方式增加评鉴制度的公信力;增设有关评估的专门法律法规;加强评估执行的力度以及受评学校应建立自我评鉴机制。
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