公用事业是经济发展和社会生活不可或缺的重要基础,主要为公众提供水、电、气、热、公共交通、污水处理、市政设施、垃圾处理等产品与服务。公用事业与公众的生活息息相关,法律法规规定在制定或者调整公用事业价格时,政府的价格主管部门应当通过召开听证会,与消费者、经营者及各方代表分析讨论定(调)价方案的可行性,听取各方意见为最终的价格决策提供参考。在实践中,公用事业价格听证暴露出了较多问题,引发了公众质疑。本文结合地方政府公用事业价格听证个案的实践,对现行公用事业价格听证制度运行中存在的主要问题进行分析,查找出价格听证启动主体单一听证主体缺乏独立性、听证参加人代表性不强、听证过程中信息不对称、消费者协会作用发挥不足等七个问题,并归纳出制度设计存在缺陷和执行层面出现偏差两方面原因。在对比美国和日本价格听证制度的基础上,本文提出完善公用事业价格听证制度的对策建议,如健全价格听证参加人选取机制、分离定价权和听证权、消除价格听证过程中的信息不对称、发挥非营利组织在价格听证中的作用、建立价格听证救济机制(公益诉讼制度)、建立基于新媒体听证平台的价格听证模式等,以期促进我国公用事业价格听证制度的完善,提高公用事业价格听证的民主化、科学化。