当前,我国正致力于深化行政体制改革,税务部门一直在探索如何优化税收征管,特别是税源管理领域的改革。当前,在税源管理领域的重要改革趋势就是要推行税源专业化管理,这可以破解当前管理中存在的一系列问题,并尽早发现、有效防范税收风险,也有利于满足进一步优化税务部门人力资源配置的现实需要,从而切实提高征管效率和水平。笔者结合工作经历和调研,梳理了广元国税在税源管理方面的具体做法,分析存在的问题和成因,借鉴发达国家税源管理经验,研究税源管理的优化方案和策略。本文按照一般到特殊、抽象到具体、理论到实践的递进层次展开分析,共包含六个章节。第一章是绪论,主要介绍了本文的选题背景、意义、国内外在传统税源管理和专业化管理两个方面的主要文献以及本文研究的主要内容和可能的创新点。第二章是阐释本文所采用的相关概念和理论依据,结合学术理论研究和现实工作实践,分析了税收征管、税源管理、税源专业化管理、税收管理员制度等概念的内涵和外延,并介绍了所依据的税收管理理论、专业化分工理论的主要内容,进一步明确了税收征管的意义。第三章是对广元国税税源管理现状的研究,包括基本情况、税源专业化管理运行成效以及所暴露的现实问题。本文认为广元国税确立了税源专业化管理理念,增强了税源管理的针对性,搭建了税源专业化管理的组织构架,并在税收管理员制度和信息管税方面做了创新,但仍存在纳税人与税收管理员数量不匹配、粗放税源管理不适应精细企业分工、税管员单兵作战难以应付企业税收团队、税收管理员难对所辖纳税人的税收风险全权负责、涉税信息采集和应用力度不足等问题,原因主要在于专业化程度不高、经验积累不足、硬软件设施落后、人力资源配置与开发应用不足等方面。第四章是分析借鉴发达国家在税收征管方面的经验,经过分析,笔者认为美国、德国、日本等发达国家在税收专业化管理、风险管理、信息管税、纳税遵从管理等方面的经验给予了我们很多有益有效的启示。第五章是在上文分析的基础上,提出了广元国税税收征管的优化建议,包括优化机构设置和人员配备、着力提高人员业务素质、优化征管工作项目设计、推进税收管理员制度改革、强化税收风险管理和推进信息化管税等,本文还结合对税收征管具体工作项目的研究,重新设计了税源专业化管理下的全市系统的机构设置和税源管理项目,全过程体现专业化分工理念和风险管理理念,力求构建分工明确、配合良好、履职到位的税源专业化管理体系,把税务管理的核心资源、核心力量归结到集中、少量、细分的税务管理环节、管理对象,向专业化、精细化方向发展,同时推动税务人员岗位分工的专业化和税务人员业务技能的专业化。最后一章是结束语,对全文的主要内容和需进一步细致研究的问题进行了概括。本文注重以广元国税作为个案,研究广元国税在税源管理方面存在的问题,并对其推行税源专业化管理的成果进行检验,借鉴学界观点和美、德、日三国的税源管理经验,提出了进一步优化广元国税税源管理的对策。研究中,本文创新性地结合了税源管理的具体工作项目,评估其与税源专业化管理的契合程度,可丰富税源专业化管理的实践经验,给深化税源管理研究提供一些参考。