污水处理项目具有投资金额大、回收期长、工序繁多、收益率低等公共基础设施项目的特征,国家鼓励采用PPP模式进行建设。PPP的引入,不仅缓解了政府的财政负担,分散了项目的风险;而且,因私营部门的加入提高了建设运营效率。PPP的引入为提升污水处理效率、解决水污染处理问题提供了可能。相较于其他项目而言,PPP污水处理项目有其独特之处,考虑到PPP污水处理项目的实施难度和特殊性,在积极响应政策、实施该类项目的同时,我们有必要对PPP污水处理项目的风险进行分析。在城镇污水处理PPP项目中存在着大量的风险,本文通过PPP模式下城镇污水处理项目的具体特性,识别PPP模式下城镇污水处理项目的各风险因素,得到各风险的灰色评价值。再以政府方和社会资本方为风险分担主体,构建PPP模式下城镇污水处理项目风险分担模型,针对最重要的风险确定该项目的最佳风险分担方案,并提出防范措施。在研究过程中,首先,对城镇污水处理PPP项目的参与主体进行分析,确定主要的参与方。再对项目的风险特征、项目特点进行探讨,对城镇污水处理PPP项目的风险分担特征和原则进行阐述。通过这部分内容,为风险识别做好准备。其次,构建城镇污水处理PPP项目的风险指标体系。主要论述对城镇污水处理PPP项目的风险辨识,包括辨识方法及程序,确定选取项目风险指标的原则,从项目的特点出发,最后确定城镇污水处理PPP项目的风险指标体系。然后,借助ANP法确定各风险指标的相对权重,构建基于各灰类权值的灰色评价矩阵。进而引入模糊综合评价的思路,得到各类风险的灰色评价值,进行指标重要性排序,利用Shapley修正值法构建风险分担模型。最后,结合湖北省某城镇污水处理PPP项目案例,合理确定该城镇污水处理PPP项目的特定风险因素。借助模型,确定该项目较为科学合理的风险分担方案,更好地推动PPP模式在城镇污水处理领域中的运用。