【摘 要】
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在国家实施创新驱动发展战略的背景下,创新发展已经成为首要的发展理念,政府利用创新政策这一重要调控手段鼓励区域技术创新,提升区域创新效率成为促进区域经济发展的重要方
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在国家实施创新驱动发展战略的背景下,创新发展已经成为首要的发展理念,政府利用创新政策这一重要调控手段鼓励区域技术创新,提升区域创新效率成为促进区域经济发展的重要方式。那么,省级创新政策对其区域内的创新效率到底有怎样的影响?本文拟以省级政府层面出台的创新政策为研究样本,对全国30个省市2010-2017年的创新政策文本进行量化评分分析,以文本得分衡量创新政策的实际水平,然后综合已有文献,选取区域创新投入与产出指标,基于统计数据利用DEA方法测算出全国30个省市2010-2017年的区域创新效率,发现从各省的整体情况来看,各省的创新效率随逐年提升,而从区域差异上看,东部的区域创新效率明显高于中西部。在测算完各省市创新效率的年度值后,与政策文本得分的年度形成对应的面板数据,运用Stata的固定效应模型分析省级创新政策对其区域创新效率的影响。研究发现,省级创新政策中,创新的人才政策、基础设施政策、企业创新政策、科研机构管理政策、科技成果转化政策、金融支持政策、创新环境政策对区域创新效率有显著的正向影响,财政资金投入政策对区域创新效率的影响不明显,而产业政策对区域创新效率呈负相关。基于结论,本文又从完善与优化创新要素投入、进一步激发创新主体的活力,促进创新主体与要素间的关联,营造与改善创新环境四个方面做出了相关的政策建议。
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