作为知识经济时代获取知识的主流途径,教育发展深受关注。当前国内公立教育系统以班级教学为主难以实现个性化教学,相较而言民办教育培训机构更易针对性开展小班教学和一对一教学来满足不同层次的教学需求。这成为民办教育培训机构快速发展的契机,各类民办教育培训机构大量涌现,出现教育市场热的现象。但是很多民办中小学教育培训机构的过度无序发展对学生和家长的合法权益造成严重侵害,甚至影响教育行业长远发展,有待政府机构及时有效进行监督管理。从政府监督管理角度来看,当前监管中小学教育培训机构的部门管理、法律制度、监管体系等方面都不够完善,进一步加剧了民办教育培训机构在发展中所暴露出来的问题。本文以长春市政府对中小学校校外培训机构的监管作为主要研究对象,结合公共利益理论、信息不对称理论和政府干预理论,结合“双减”政策,综合采用文献研究法、问卷法和访谈法对长春市中小学校外线下培训机构的发展现状进行分析。分析认为,长春市政府对中小学校外线下培训机构的监管取得了部分成效,具体表现包括引导校外培训机构更加规范地发展、政府相关工作内容变得更为透明、公众知情权也得到良好保护;但同时也存在以下问题:监管边界不够清晰准确、缺少完善的监管制度、监管内容难以与时俱进、监管方式单一、长期对违规教学内容缺乏有效监管、缺乏对教学质量的监管等;分析认为造成以上问题的原因可归纳为四点:相关法律政策缺位导致监管不到位、地方监管部门职能交叉缺少针对性监管部门、偏重校内教育监管忽视校外培训的反作用、缺乏完善的地方监管机制和统一行业管理;在分析长春市政府监管中的问题及原因的基础上,本文在新“双减”政策的规则下,借鉴国内中小学校外培训机构发展较为规范的上海、深圳、重庆等三个城市的成功经验,针对性的提出强化长春市政府对中小学校外线下培训机构监管的建议,包括科学合理界定地方政府部门监管校外线下培训机构的边界、注重各地方政府职能部门的精确分工和联合监督、充实校外线下培训机构监督管理的内容、创新校外线下培训机构的政府监督管理方式、充分发挥行业协会的规范和监督作用等五方面。其中,充实校外线下培训机构监督管理的内容包括加强对教学过程的跟踪监督、宏观把握教学内容和教学进度、建立教学质量监管体系、建立培训教师的规范化管理、严格设立培训机构的准入准出机制等;创新校外线下培训机构的政府监督管理方式包括推出专项监督管理和优化常态化监管模式等。