流浪儿童是世界各国长期存在的一个社会问题,如何对流浪儿童进行有效救助,使其回归家庭、回归社会一直是各国致力解决的难题。世界各国政府及国际组织都高度关注流浪儿童的合法权益保护和构建合理的救助体系问题。对于流浪儿童及其救助体系的认识和研究,我国社会经历了一个转折及渐进深化的过程,但由于没有专门的流浪儿童救助法规政策,国家官方救助机构又大多存在资金、人力不足等问题,导致流浪儿童重复流浪率高,难以真正回归家庭、回归社会。本文以儿童保护“最大利益原则”理论和公私伙伴关系理论为理论支撑,运用文献研究法进行研究。本文在对国内外关于流浪儿童及其救助的研究成果进行综述的基础上,分析了我国流浪儿童救助体系的发展脉络和救助现状;指出当前我国流浪儿童救助体系所存在的法律法规不健全、流浪儿童的安置回归难等问题,通过社会对流浪儿童救助的态度分析中指出社会力量参与不足的问题;通过对云南家馨社区儿童救助服务中心进行案例分析,进一步论证构建以社区和民间组织等社会力量为救助主体的流浪儿童救助体系的合理性和优势所在。在此基础上,本文提出了完善流浪儿童救助体系的对策建议,包括完善相关法律法规、完善政府管理职能、加快救助保护网络体系和监测体系、通过建立政府与非政府组织的公私伙伴关系,架构流浪儿童的社会化救助系统、推广社区安置及舆论宣传等。