瓯海区奥体龙舟运动中心PPP项目物有所值定量评价研究

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近年,采用PPP模式进行建设受到我国政府大力支持与推广。但对于具体项目,应当首先判别此类项目是否适合采用PPP模式。物有所值定量评价是通过一定的计算流程得出量化数值,并判定城市基础设施或公共服务是否适用于PPP模式的评价方法,在国外部分国家或地区已经具备比较完善的评价体系,而我国虽然出台了《PPP物有所值评价指引(试行)》,但没有对物有所值定量评价的流程、参数及方法进行详尽的说明与解释。另外,温州市瓯海区奥体龙舟运动中心涵盖了体育场馆,市政道路等项目,综合性很强,较一般城市基础设施项目有一定的特殊性,在进行物有所值定量评价时需要特殊考虑,而我国针对体育场馆于项目物有所值定量评价的研究还没有开展。本文对国外较成熟的物有所值定量评价体系进行梳理,结合我国实际情况、相关政策文件及奥体龙舟运动中心项目的具体特性,对奥体龙舟运动中心项目在物有所值定量评价中涉及到的参数进行概念界定、流程梳理、计算方法探索等,构建出专门针对瓯海区奥体龙舟运动中心项目的物有所值定量评价模型。希望能够为奥体龙舟运动中心项目是否适用于PPP模式提供客观规范的判定依据,并对今后相关研究具有一定的指导意义。论文主要工作和研究成果如下:(1)系统研究了PPP物有所值定量评价的现状目前国内对于PPP物有所值定量评价的研究主要集中在物有所值评价的政策制定、操作流程的规范和评价方法的选择上,在具体的评价执行层面,尤其是对于物有所值定量评价的具体研究还不全面,并没有具体针对体育场馆PPP项目的物有所值定量评价模型。(2)设计构建了瓯海区奥体龙舟运动中心PPP项目的物有所值定量评价模型瓯海区奥体龙舟运动中心PPP项目物有所值定量评价的结果由物有所值量值(VFM值)决定,物有所值量值大于或等于0,则通过物有所值定量评价,否则就未通过物有所值定量评价。瓯海区奥体龙舟运动中心PPP项目物有所值定量评价模型主要构成包括建设期总投资、运营维护成本、运营收入、税收调整、风险承担成本等内容。(3)折现率和通货膨胀变化对定量评价结论的影响论文结合国内外PPP模式有关的规定和相关学者的研究,基于瓯海区奥体龙舟运动中心PPP项目的运行模式与特点,提出相关的计算依据。同时,由于奥体龙舟运动中心建设运营期长的特点,通货膨胀率变化对项目现金流的实际价值的影响较大,因此论文提出了考虑通货膨胀率变化的物有所值定量评价实际折现率的计算方法。
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