相对集中行政处罚权制度,是源自于地方行政执法实践的一项制度创新,是由我国《行政处罚法》第十六条所确立的。该制度的确立是为解决我国行政执法过程中普遍存在的多头执法、重复处罚、行政执法机构膨胀和执法效率低下等问题。自1997年试点到如今,相对集中行政处罚权制度取得了巨大的成效,但是由于缺乏完备的理论基础,在推行过程中也暴露出诸多问题。本文结合相对集中行政处罚权制度的实践,对该制度进行了较为深入的分析和探讨,并借鉴国外相对集中行政处罚的经验,最终提出完善对策。本文共分为四个部分：第一部分为相对集中行政处罚权制度概述,这一部分主要探讨了相对集中行政处罚权制度的概念、特征、本质、作用等基本理论问题,在综合理论界现存各种观点的基础上,提出自己对相对集中行政处罚权制度概念和本质的认识；第二部分主要阐述了相对集中行政处罚权制度在实践中存在的问题,并综合分析了产生这些问题的原因；第三部分介绍国外相对集中处罚制度的实践情况,得出有益于我国的启示；第四部分是本文的重点,笔者在这个部分提出完善我国相对集中行政处罚权制度的对策,以期解决该制度推行过程中的各种问题,促进该项制度的不断完善和发展。