党报作为中国主流的纸质媒体，从官方背景、公信力、权威性、影响力等方面来讲，是一些外企、公益性组织、大型国企的选择，尤其是各级政府。当媒体面临市场化竞争时，媒介经营不单只是靠发行，更指向广告盈利，地方政府借助党报平台发布形象广告也成为党报经营的一个重要方面。形象广告虽然曾经被取消刊登，然而翻开各类党报，形象广告的影子依然显现，并且以更多更隐蔽的方式出现。作为国内最大的党报《人民日报》来讲，其面向全国，广告经营辐射的范围也很大，对它的研究具有较典型的意义。本文以《人民日报》为例，选取重大新闻事件发生期间的政府形象广告作为研究对象，从报纸版面资源与地方形象广告之间的关系，分析形象广告屡禁不止的原因，党报形象广告背后的发展趋势，以及分析广告本身的特点，来看政府形象宣传的传播架构。透过这些，发现党报版面资源配置与政府形象广告间存在政治、经济与新闻规律之间的博弈，党报经营应寻求新闻本位与赢利方式的平衡点，不仅要兼顾政治影响、经济赢利，更要以新闻规律为最根本出发点。