太原市住房公积金运行绩效评价研究

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进入21世纪以来,在市场经济的不断推进下我国住房市场迅猛发展。城镇居民住房水平有效提高,目前已实现户均一套的水平。但是,随着市场经济的不断推进我国贫富分化逐步加大、房价居高不下,逐步形成了商品房相对过剩、中低收入阶层住房问题难以解决的现实。我国城市居民住房压力不断加大。住房公积金制度作为我国的一项住房保障政策,在解决广大城镇居民的住房问题上曾发挥过巨大的积极作用。在为城镇在职职工积累住房储金的同时也在一定程度上缓解了其住房矛盾。但是,不得不承认目前我国住房公积金制度的发展还相对滞后,运行中存在着各种问题。例如:公积金覆盖面狭窄、公积金使用不公平、公积金资金使用率低、公积金资金存在风险等。这些问题的出现引起了各界的广泛关注,从而引发了学术界对公积金运行绩效的热议。为此本文从太原市公积金运行展开研究,在实地调查太原市住房公积金各项运作数据的基础上,结合前人研究,遴选了涵盖公积金缴存、使用、运行风险、增值收益四个方面共计11项指标,构建了公积金运行绩效评价体系。研究中运用因子分析方法对太原市与代表我国不同发展水平的12个城市进行了公积金绩效水平的评价和对比分析。同时通过分析太原市住房公积金的整体发展与运行状况,对其公积金运行中存在的问题进行了梳理总结。最后,在结合上述研究的基础上对太原市公积金的完善和发展提出改革建议。根据绩效评价的结果显示太原市应从提高公积金归集使用以及安全性等方面加大工作力度,保证公积金运行。以期为太原市住房公积金制度的发展提供参考。
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